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        应城大發快三:扎实推进“七五”普法 促进依法行政依法理财
        时间:2018-09-29 10:17 来源:应城大發快三 作者: 阅读数: 字体:[ ] 视力保护色:            

        2016年以来,按照上级要求,结合大發快三门实际,着力推进“七五”普法工作,完成了阶段性工作任务。

        一、五个到位夯基础

        1.思想认识到位。财政工作涉及的面较广,涉及的政策法规较多,财政干部依法行政、依法理财尤为重要。局党组一班人充分认识到,只有持之以恒地让每位财政干部学法、普法、懂法、守法,才能真正做到依法行政、依法理财,才能规范管理,提高绩效;只有大张旗鼓地宣传财政法律法规,大力推进财政法治建设,才能营造良好的财政工作环境,更好地服务经济社会发展。为此,局党组历来十分重视普法工作,始终将普法工作做为财政工作的重要一环,着力抓细抓实抓好。

        2.组织领导到位。成立由党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各单位负责人为成员的普法领导小组。制定“七五”普法规划。每年多次听取普法工作汇报,定重点,解难点,为普法工作提供坚强的组织保障。

        3.制度建设到位。先后印发了“七五”普法规划、年度法治教育计划、重大决策程序规定、规范性文件管理办法、“法律六进”活动实施方案等文件,制定了财政干部法律知识培训、执法人员和新录入人员考试考核、普法工作年度考核、中期督导、政府大發快三平台等制度,确保了“七五”普法工作有据可依、有章可行、环环相扣、有序开展。

        4.目标责任到位。积极落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,将“七五”普法规划分解到年、到阶段,分解到单位、到人。由法规税政股负责组织协调,督促检查工作;局人教股负责财政干部法治培训教育工作;局监察股负责廉政法治教育工作;预算股负责《预算法》宣传培训;会计局负责《会计法》《注册会计师法》宣传培训;采购管理股负责《政府采购法》《采购法实施条例》宣传培训;财政监督局负责《财政违法行为处罚处分条例》《湖北省财政监督办法》宣传培训;国资局负责《湖北省行政事业单位国有资产监督管理条例》宣传培训;局机关其他单位和各财政所负责所联系单位财务人员财政法律法规宣传教育,各司其职,各负其责,形成合力。

        5.普法队伍到位。聘请了一名法律顾问,每个单位都明确了一名普法联络员,在预算、会计、财政监督、国有资产监督管理、政府采购等几个重点单位明确了普法宣传骨干,有3名财政干部入选应城市普法宣讲团。切实做到了有领导小组、有工作专班、有法律顾问、有宣传骨干、有普法联络员,做到了上下联动,齐抓共管。

        二、五个侧重抓学习

        1.侧重于班子学习。建立局党组学法制度,将法律法规纳入了每年度党组学习计划,对新出台的法律法规、财政政策,局党组带头学习,认真解读,入脑入心。局党组成员带头讲党课、讲法律、讲政策,以上率下,引领示范,在财政干部队伍中营造了浓厚的学法知法依法氛围。

        2.侧重于日常学习。充分利用每周学习日,每月支部主题日活动。充分利用《湖北省干部在线学习平台》《法宣在线》等平台组织干部职工学政策,学业务,学法律,将学习抓在平时,确保各项法律法规的及时学习掌握,及时运用。

        3.侧重于重点学习。先后请大發快三平台检察院、大發快三、市纪委、市委宣传部、市委党校、市反贪局领导到局讲解,学习了预防职务犯罪、党内法规、财经法律法规等知识。先后组织干部职工到廉政教育基地、红色教育基地学习,有意识地抓好了重点人员、重点法律知识的学习。

        4.侧重于全员学习。为了确保学习时间,确保学习成效。局党组作出要求,每人每年自学时间不少于40小时,集中学习时间不少于40小时,要认真做好笔记,并把干部职工的法制学习情况纳入年度考核范畴。

        5.侧重于以考促学。积极组织干部职工参加执法证换证专业法律和通用法律知识考试,年度无纸化学法用法普法考试,全国财税知识网络答题竞赛、党内法规知识测试等活动,以考促学。近三年共组织参加各类竞赛、考试10多次,参加人数600多人次,取得了较好实效。

        三、五个结合抓宣传

        1.与财政文化建设相结合。充分利用宣传专栏、电子显示屏、QQ工作群、微信工作群等平台,结合党风廉政建设、政风行风建设、规范化财政所建设等活动,大力宣传财政法制文化,及时通报财政法治建设进展情况。着力开展“道德法治讲堂”,促进法治教育和道德教育有机结合。

        2.与财政政务公开工作相结合。充分利用财政与编制政务公开网平台,将财政政策、制度、法律法规,资金管理办法、分配依据等及时向社会公开,在农村、社区、学校等设立流动查询点,让广大市民能及时查阅了解相关信息。目前全市共设置76个财政与编制政务公开查询点,每年开展流动查询20余次,发放宣传品2000余件,组织查询近千人次,有效提高了群众对财政政策的感知度。

        3.与财政惠农政策宣传相结合。按照省财政厅要求,每年度都开展“三月强农惠农政策宣传月”活动,及时向广大农民宣传十九大精神、乡村振兴战略、精准扶贫政策、涉及农民切身利益的相关法律法规政策。近三年来,全市制作固定宣传专栏83个、刷写宣传标语、制作宣传横幅累计近2000条,向农民群众发放宣传资料10万余份,各财政所还充分发挥驻村专管员“网格作用”,入户开展面对面的宣传、心连心的沟通。

        4.与财政业务工作相结合。通过财经法律知识讲座,国库集中支付电子化业务培训,三公经费政策培训,政府采购法规知识讲座,财政财务培训等,对各级领导、各单位财会人员进行财政法规、政策宣传教育,对财政工作中的重点、难点、焦点问题进行精准普法,从源头上扎紧风险篱笆,让财政政策、法律法规通俗易懂,深入人心。比如今年我们针对政府采购这一焦点工作,请省厅政府采购处领导专门讲座,编发了政府采购“微”资讯“口袋书”2000册,收到了很好的效果。通过举办基层财政财务培训,有效规范了基层财政所和农村财务工作流程,提高了基层财政干部和农村财务人员政策理论水平和工作能力。通过“全国重点企业税源调查”,对重点企业开展国家税收优惠政策等方面的宣传。近三年共举办各类业务培训20多次,各乡镇、市直部门参加培训人员达3000余人次,发放宣传资料5000多份。

        5.与社会治安综合治理工作相结合。在系统内大力推进综治工作,大力宣传一感两度两率政策,既使财政干部、财政家属了解综治、法律政策,也使外来办事人员及时了解,营造成了较为浓厚的综治、普法宣传氛围。2017年被省财政厅评为全省财政法治宣传教育先进单位,被应城市委、市政府评为全市法治建设优胜单位。

        四、五大重点推进依法行政、依法理财

        1.着力推进财政规范性文件管理。一是严格执行《省财政厅规范性文件制定管理办法》,明确要求制定规范性文件必须经法规税政股进行合法性审查,加强规范性文件审查报备工作,做到有一个及时按规定程序审查备案一个。二是根据《市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求,组织局内16个相关单位,对2002年1月至2016年12月市政府办公室制定的由大發快三门起草的现行有效的32件规范性文件进行了清理,建议市政府保留规范性文件12件、修改1件、废止3件、宣布失效16件。

        2.着力推进财政依法决策机制。一是建立财政项目资金月审平台,每月由市领导、大發快三门负责人定期对重大项目、资金进行会审。二是推行党组议事决策制度,每月定期召开局班子成员会议,不定期召开重大事项会议,研究财政重大决策,建立跟踪评估工作机制,对重大事项进行跟踪评估分析。三是认真落实《财政执法责任制度》、《财政执法公示制度》等制度,修改完善了《应城大發快三执法责任制度》,将财政收支管理全过程纳入执法责任管理范围。

        3.着力推进大發快三门大發快三平台机制。一是开展大發快三门权责清理工作,对财政行政权力清单和责任清单进行全面清理,共取消权力事项22项,新增权力事项1项,保留权力清单事项32项,并在市委市政府门户网站上进行了公开。二是推进大發快三门“放管服”改革。按照省、市审改办工作要求,编制完成了《应城大發快三公共服务事项目录》和《应城大發快三公共服务指南》,录入行政许可事项大项1项,子项6项,编辑完成公共服务指南6项,通过大發快三平台政务网向社会进行了公开。三是推行“双随机一公开”监督工作机制。根据省、市审改办工作要求,编制了大發快三门随机抽查事项清单、随机抽查对象和检查人员名录库。结合当前财政工作实际,确定随机抽查事项3项,并就对应的抽查事项编制了相应的实施细则,录入随机抽查对象200多家,财政执法人员8人,创新了财政监管方式

        4.着力推进财政大發快三平台。建立上下联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,严格数据审核,确保公开信息质量。仅2017年就处理重名资金数据20条,反馈资金数据20条。完善网上咨询投诉回复与信访工作联动的工作机制。积极落实限时答复制,对网上诉求中反映的涉嫌弄虚作假、套取财政补贴等违纪违规重要线索,及时转相关部门调查处理,促进规范管理。通过应城市财政与编制政务公开网、应城网、湖北省政府采购网、应城市政府采购网等媒体渠道,对财政预决算信息、政府采购信息、财政专项资金等财政信息进行依法公开。2017年,在财政与编制政务公开网上及时公开专项资金45项,资金141484.57万元;全市70多个部门预决算在网上公开,公开率达100%。

        5.着力推进财政各项改革。近三年,在系统内深入推进了“财政改革年活动”,每年都明确几项重点改革,如近两年推进的国库集中收付电子化改革、乡镇财政体制改革、国资改革、财政资金统筹、政府采购改革等。在改革过程中,始终坚持依法制定政策,依法依规推进落实,依法依规评估绩效,有效推进了各项改革的顺利实施。


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